济南将于近期出台《济南市关于加强民用无人机等“低慢小”航空器安全管理的通告》（以下简称《通告》）。6月30日上午，济南市委市政府新闻发布会召开，围绕《通告》有关情况进行介绍。《通告》明确了“低慢小”民用航空器的种类，无人机生产者、销售者、行业协会、拥有者的相关责任和应履行的义务，济南市行政区域内的禁飞区域类型和范围，同时，建立了“济南市民用无人驾驶航空器飞行管理服务系统”。

　　明确了“低慢小”民用航空器的种类。《通告》中第一条明确规定，“低慢小”航空器是指具有“低空超低空飞行、飞行速度慢、不易被雷达发现”等全部或部分特征的小型航空器和空飘物，通常是指飞行高度500米以下、飞行速度小于200公里/小时、雷达反射面积2平方米以下的飞行目标。主要包括轻型和超轻型飞机、轻型直升机、滑翔机、三角翼、动力三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇、民用无人机、航空模型、航天模型、无人驾驶自由气球、系留气球等14个类别。其中，民用无人机、航空模型是最为常见的“低慢小”。

　　明确了无人机生产者、销售者、行业协会、拥有者的相关责任和应履行的义务。在《通告》中建立了与之相适应的配套管理责任体系，对各方责任义务进行合理分配分担，让安全监管手段和体系有了实质性的进步，提升了所有参与者的法律意识、安全意识和责任意识，促进民用无人机的发展长远健康发展。

　　明确了济南市行政区域内的禁飞区域类型和范围。按照相关法律规定，在《通告》第八条中，划定了9大类禁飞区域。在第十条中，确定了违规飞行需要承担的后果等相关事项。为严厉打击违法违规的“黑飞”行为，维护国家安全、城市公共安全和低空空域安全，切实保护公民人身和财产合法权益提供了法律保障。

　　建立了“济南市民用无人驾驶航空器飞行管理服务系统”。平台搭建是智能化监控助力安全监管的具体体现，简化了相关的报备流程和时限，实现了无人机基础信息全面化、可视化，从技术层面推动了无人机飞行活动，由过去的被动摸排向主动申报转变，由无序状态向有序规范状态的转变，降低了社会管理成本。

　　原标题：《滑翔机、热气球、民用无人机、航空模型…济南明确“低慢小”民用航空器种类》

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