灵活自主!中国外交政策:不追求军事同盟只建立伙伴关系
2024-09-20 03:24:47
美国动不动就大谈所谓盟国,其实是拉帮结派,以军事实力压倒对方。最明显的例子就是日本。美军在日本建立军事基地,日本自卫队受制于五角大楼。两军之间的具体安排,有不少不足为外人道的不平等条文规定。根据美日安全互保条约,一旦发生战争,其实日本自卫队不能够自主行动,一切听命于五角大楼的指挥。“”顽固分子从美国购买军备武器,除了购买硬件之外,更重要的是付钱接受美国军事顾问的培训。因为不懂得操作,事事听命于美军,实质是美军的附庸。
中国不搞拉帮结派,外交方面采取不结盟政策,只和外国建立伙伴关系,大致可分为五个类别。不同类型的伙伴关系,既立足于国际惯例,也彰显出中国特色。所谓伙伴关系的定位,中国有相当严格而明确的条件和标准。在沟通的过程中,根据双方的意愿,经充分协商后共同确定伙伴关系的性质,既有灵活性,亦有自主性,总之有商有量,互相尊重。
中国和不同国家建立的伙伴关系丰富多样,已有超过20种不同类型,除了冠以“新时代”、“战略”、“合作”、“友好”等一级定语之外,还进一步冠以“全面”、“全方位”、“全天候”、“新型”、“创新”等二级定语,从而对两国双边关系作出细致精准的描述,体现针对不同对象“量身定制”的独特性和亲密性。和美西方动不动就以民主自由人权法治为借口来决定是友是敌的做法不同,中国式外交的“伙伴关系”定义的特点,是不以意识形态和价值观念来区分、不以政治制度和经济体系来决定彼此的伙伴关系性质。
除了和个别国家建立不同的伙伴关系之外,中国还和全球南方、“一带一路”、金砖集团等不同国家群建立广泛的伙伴合作关系。不论是双向还是多边,根据中国外交网官方介绍和民间网媒的分析,中国定义的伙伴关系类别大致如下:
第一,一般性伙伴关系。和牙买加是“友好伙伴关系”,和与芬是“新型合作伙伴关系”。
第二,冠以“全面”或“全方位”伙伴关系。和荷兰、克罗地亚等国家是“全面合作伙伴关系”,和以色列是“创新全面伙伴关系”,和新加坡是“全方位高质量的前瞻性伙伴关系”,和比利时是“全方位友好合作伙伴关系”。
第三,一般性战略伙伴关系。和印度、韩国等国家是“战略合作伙伴关系”,和尼日利亚、加拿大、乌克兰等国家是“战略伙伴关系”,和奥地利是“友好战略伙伴关系”。
第四,冠以“全面”、“全球”和“全方位”战略伙伴关系。和俄罗斯是“新时代全面战略协作伙伴关系”,和越南、泰国、柬埔寨、肯尼亚等约20个国家是“全面战略合作伙伴关系”,和意大利、马来西亚、西班牙、印尼等约30个国家及东盟、欧盟是“全面战略伙伴关系”,和德国是“全方位战略伙伴关系”,和英国是“全球全面战略伙伴关系”。
第五,冠以“全天候”、“永久”等形容词的战略伙伴关系。和巴基斯坦、白俄罗斯、委内瑞拉是“全天候战略合作伙伴关系”,和哈萨克斯坦是“永久全面战略伙伴关系”。
“战略伙伴关系”最常见,也是中国和外国建立伙伴关系数量最多的类型。“战略”有宏观的全局性含义,代表双边政治关系处在较高水平,表明两国在各个领域的交流合作十分密切,显示两国在国际和地区事务有协调和配合的必要。中国的对外关系中,冠以“战略”字样的伙伴关系已逾80个国家,从中可看出中国在全球范围的伙伴关系编织起来的外交网络,既广且深。
中国对“战略伙伴关系”的不同定位,可以见得到各有微妙的差别和特殊的讲究。例如,“全面战略伙伴关系熊猫体育”和“战略伙伴关系”不同,全面战略伙伴关系涵盖政治、经贸、安全、人文和国际地区事务等各个领域,双方对彼此的关系有高层次的共识和追求。中国和巴基斯坦、白俄罗斯、委内瑞拉等国家的战略伙伴关系冠以“全天候”的定位,表明和这些国家的双边关系经受得住国际风云变幻的考验,是在高度政治互信和友好感情的基础上的“铁杆”兄弟情谊,双方在各领域的合作广泛深入,在国际地区事务上相互支持,共同进退。
中国外交早期是以周恩来为核心兢兢业业地建立起来的。外交部的工作无论巨细,一丝不苟,早期的外交官员和奉派驻外的大使级领事不少都是军旅出身(例如陈毅、、黄镇、伍修权等)。
最后,本世纪最重要的国际关系是中美关系。中美关系应怎样定义?笔者认为,中美关系现时的主轴是竞争与对抗而不是友好和合作。美国故意把中国和中国人民区别开来,心怀叵测。美国一直支持所谓“港独”和“”,从未放弃企图分裂中国。1979年1月1日中美建交到如今,45年来美国从未放弃在军事上围堵中国,现在或会进入新冷战时期。中美关系不能算是伙伴关系,只能算是朋友关系。在上,由于美国从未放弃支持“”顽固分子,在这特定层面是敌我关系。新时代的今天,中美关系可说是唯一特殊例外。笔者认为,对此应该有高度警惕,有清醒认识。