中芬“面向未来的新型合作伙伴关系”以共同声明的形式“落地”。截至2016年底,中国已同97个国家和国际组织建立了不同形式的伙伴关系,但此前并没有哪个伙伴关系叫做“面向未来的新型合作伙伴关系”,所以这个关系等于是为芬兰度身定做的。从共同声明看,这个关系确有几个少见的特点。实际上,芬兰是“北欧模式”的代表,共同声明中对于中芬、乃至中欧关系的合作发展,延伸出巨大潜力。

　　4月4-6日,习主席对芬兰进行国事访问,也是他作为国家元首首次访问北欧。其间,习主席同芬兰总统尼尼斯托举行会谈,并分别同西比莱总理洛赫拉议长举行会见。在中芬联合声明中,双方确认共同建立中芬面向未来的新型合作伙伴关系。

　　中芬“面向未来的新型合作伙伴关系”在4年前就已经提出来了。2013年4月6日,习主席在海南三亚与来华访问并出席博鳌亚洲论坛的芬兰总统尼尼斯特举行会谈。在此次会见中,双方宣布把中芬关系提升为面向未来的新型合作伙伴关系,但并未发表共同声明。直到此次习主席访问芬兰,双方才以共同声明的形式将中芬伙伴关系“落地”。截至2016年底,中国已同97个国家和国际组织建立了不同形式的伙伴关系,但此前并没有哪个伙伴关系叫做“面向未来的新型合作伙伴关系”,所以这个关系等于是为芬兰度身定制的。从共同声明看,这个关系确有几个少见的特点。

　　声明明确指出,中芬面向未来的新型合作伙伴关系是中国欧盟全面战略伙伴关系的补充。中国在2003年与欧盟建立全面战略伙伴关系之后,与过半欧盟成员国都建立了伙伴关系。但是除了2004年中德“具有全球责任的伙伴关系”是特别强调“在中国与欧盟全面战略伙伴关系框架内建立”之外,其他伙伴关系的联合声明都没有强调中国与欧盟的战略伙伴关系。这也许表明,外交方面已注意到中欧关系近年“多点多面、点面结合”的发展态势,开始有意加以引导,以促进中国与欧洲整体关系的健康有序发展。

　　声明指出,双方要加强在北极海洋产业、北极地质学、海洋与极地科学研究、环保技术、航运、海上安全和旅游业等领域的经济和科技合作。在北极理事会的8个成员国中(美国、加拿大、俄罗斯和北欧五国),俄罗斯于2011年与中国建立全面战略协作伙伴关系,而加拿大与丹麦分别在2005和2008年与中国建立战略伙伴关系,但这些国家与中国在关于伙伴关系的多份联合声明中都没有提到北极。芬兰在北极并没有领土争端,其北极战略的关键词是“环境保护、经济发展和航运”。作为北极圈附近的一个小国,芬兰对引入域外力量参与北极治理一直持开放态度。

　　近年,中国与多个国家进行了发展战略对接；此次中芬虽然没有进行发展战略对接,但却在联合声明中表示要“加强国家层面的政治引领和全面协调”,这是一种很新的提法。芬兰是“北欧模式”的代表,以创新、清廉、绿色而闻名,共同声明中提出要支持两国的联合科研与创新项目,深化在绿色经济领域的合作,推进中芬生态园等。芬兰在基础教育、养老服务和冬季运动项目方面的优势也为中芬合作提供了条件。联合声明提出要在各层级开展教育合作,促进在积极应对人口老龄化的合作,以及以2022年北京冬奥会为契机,推动冬季项目的交流和奥运筹办方面的合作。

　　虽然北欧五国都加入了亚投行,但对“一带一路”其他方面的参与并不多。在共同声明中,芬方对“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议表示赞赏,支持共建亚欧大市场,是迄今为止北欧国家对“一带一路”最明确的官方表态。双方还表示要进一步挖掘在交通运输和信息通信技术领域的合作潜力,继而提出共同探讨在欧亚电信连接方面的合作。“一带一路”在电信连接方面的建设刚刚起步,由此推测,中芬“一带一路”合作将有巨大潜力。

　　《人民日报》曾刊登文章解读,大国间的关系可以归纳为三种基本模式,即伙伴关系、结盟关系、非结盟非伙伴关系。大国伙伴关系最本质最核心的特征是:伙伴国之间平等、不结盟、不针对不损害第三国。与冷战时期大国之间的结盟和敌对关系相比,伙伴关系是国家关系的进步,是推动平等合作的正常国家关系。

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　　中国国际问题研究基金会拉美研究中心研究员,前驻厄瓜多尔、智利、古巴大使刘玉琴表示,伙伴关系是指国家与国家(地区、组织)之间因为信任而在政治、经济、科技、文化等领域展开合作的一种国际合作关系。

　　截至2016年底,中国一共与97个国家和国际组织建立了不同形式的伙伴关系伙伴关系主要包括合作伙伴、建设性合作伙伴、全面合作伙伴、战略伙伴、战略合作伙伴、全面战略合作伙伴等。